Информационно-аналитический обзор за 2015 год

За 2015 год в Управлении по работе с обращениями граждан Аппарата Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее Управление) зарегистрировано 15637 обращений, направленных Губернатору Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, руководителю Аппарата Губернатора – заместителю Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, первым заместителям и заместителям Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, что на 25,2% больше, чем за аналогичный период прошлого года (11681) и на 32,6% больше по сравнению с 2013 годом (10535).

Из общего количества обращений 10429(66,7%) получено непосредственно от граждан. Основными адресатами, направившими обращения для рассмотрения по существу в Аппарат Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, являются:

Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций –4541 (29%);

Аппарат Правительства Российской Федерации – 9 (0,05%);

Аппарат Губернатора Тюменской области – 351 (2,24%),

Аппарат Полномочного Представителя Президента Российской Федерации в Уральском Федеральном округе – 13 (0,08%);

Государственной Думы Российской Федерации – 228 (1,46%);

Приёмной Президента Российской Федерации вХанты-Мансийском автономном округе–Югре – 50 (0,32%);

Депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – 16 (0,15%).

По типам обращений в Управлении по работе с обращениями граждан за 2015 год зарегистрировано:

заявлений – 15238; жалоб-206;предложений – 76;благодарностей -117.

По территориальной принадлежности наибольшее количество обращений в 2015 году поступило из г.Сургута, г.Нижневартовска, г.Ханты-Мансийска,г.Мегиона, г.Нефтеюганска, Сургутского района, Кондинского района.

Показатель количества обращений и активности населения по муниципальным образованиям представлены в таблице № 1:

таблица №1

Наименования районов и городов, из которых поступили обращения	Поступило обращений всего за 2014г.	Поступило обращений всего за 2015г.	Численность населения (по итогам всероссийской переписи населения 2010 г.) чел.	Активность населения, %, 2015г.	Доля обращений по территориям в общем количестве, %, 2015г.
г. Когалым	331	530	58181	0,91	3,4
г. Лангепас	276	369	41670	0,88	2,4
г. Мегион	677	917	49449	1,85	5,8
г. Нефтеюганск	986	799	122855	0,65	5,1
г. Нижневартовск	1270	1600	251694	0,63	10,2
г. Нягань	475	699	54890	1,27	4,5
г. Покачи	63	87	17171	0,5	0,5
г. Пыть-Ях	259	419	41488	1	2,7
г. Радужный	356	494	43399	1,1	3,2
г. Сургут	2317	2949	306675	0,96	19
г. Урай	215	346	39457	0,87	2,2
г. Ханты-Мансийск	967	1257	80151	1,5	8
г. Югорск	174	229	34067	0,67	1,5
район Белоярский	78	164	20283	0,8	1
район Березовский	131	229	25744	0,88	1,5
район Кондинский	257	470	34494	1,3	3
район Нефтеюганский	243	272	44815	0,6	1,7
район Нижневартовский	210	241	35745	0,67	1,5
район Октябрьский	214	292	32224	0,9	1,8
район Советский	339	451	48059	0,9	3
район Сургутский	644	955	113515	0,84	6,1
район Ханты-Мансийский	135	232	19362	1,2	1,5
Другие субъекты РФ	748	846	-	-	5,4
Адрес не указан	316	790	-	-	5
Всего:	11681	15637	1536879	1	100

Согласно представленной таблице №1 наибольшая активность населения по поступившим обращениям наблюдается в муниципальных образованиях: г.Сургут, г.Нижневартовск, г.Ханты-Мансийск, г.Мегион, г.Нефтеюганск,Сургутский район, Советский район, Кондинский район (активность населения исчисляется - количество поступивших обращений от численности населения муниципального образования).

По социальному составу заявителей в таблице №2 представлены основные группы населения.

таблица №2

Наиболее часто обращаются пенсионеры – 12,5%, рабочие – 8%, служащие – 1,7%, домохозяйки – 3%, предприниматели – 2,2%.Количество граждан, не указавших в своих обращениях социальную группу, составляет 68%.

По льготным категориям граждан зарегистрировано обращений отинвалидов – 927 (5,9%), ветеранов труда – 456 (2,9%), многодетных семей – 1498 (7,6%), семьей инвалидов – 496 (3,1%), малочисленных народов Севера – 237 (1,5%), участников боевых действий – 228 (1,4%), одиноких матерей – 408 (2,6%), мигрантов и беженцев -181 (1,1%).

Тематическая структура.

В обращениях, поступивших в 2015 году(15637 обращений), отражено 17732 вопроса.

Тематическая структура обращений граждан осталась неизменной по сравнению с 2014 годом. Самыми острыми и многочисленными остаются проблемы жилищно-коммунальной сферы – 6724,что составляет 38%. Граждане обращаются по вопросам улучшения жилищных условий, с просьбой о переселении из ветхого и аварийного жилья. Не снижается острота проблем, связанных с предоставлением услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства. 12% тематики - «Жилищно-коммунальная сфера». Наиболее часто встречаются вопросы о нормативах потребления коммунальных услуг, газификации и водоснабжении, тарифах на коммунальные услуги.

По тематике социальной сферы в 2015 году поступило 4218 (23,7%) вопросов, что на 33% больше по сравнению с прошлым годом. Значительная часть обращений связана с вопросами социального обеспечения - дополнительное пенсионное обеспечение, оказание материальной помощи, единовременные выплаты, предоставление информации о мерах социальной поддержки; здравоохранения – предоставление путёвок на санаторно-курортное лечение, о льготах на лечение, обеспечение бесплатными лекарственными средствами; образования - предоставление мест в детских дошкольных учреждениях, о культурной жизни молодёжи, создании центра молодёжных инициатив.

По теме «Экономика» поступило 2057 (11,6%) вопросов, связанных с предоставлением земельных участков для индивидуального жилищного строительства многодетным семьям, строительством дорог, транспортным обеспечением, оказанием содействия в открытии предпринимательскойдеятельности, качеством оказания услуг по предоставлению доступа к сети Интернет. Часть обращений относится к вопросам использования и сохранения природных ресурсов, а именно вырубкой лесных насаждений, пожароопасной обстановкой и принятием мер по тушению лесных пожаров.

На тему «Государство, общество, политика» отражено 4128 (23,3%) вопросов, касающихся прав, свобод и обязанностей граждан, работы органов местного самоуправления.

Поступило 605 (3,4%) обращенияна тему «Оборона, безопасность, законность». В данной тематике граждане ставят вопросы нарушения правопорядка, запрета курения в общественных местах, обращают внимание на неудовлетворительную работу и противоправные действия сотрудников правоохранительных органов.

По результатам рассмотрения на 14150 (90,5%) обращений граждан даны разъяснения, заявители проинформированы о порядке и способах реализации их прав, свобод, законных интересов.

Признано обоснованными, подлежащими удовлетворению 292 (1,8) обращения.

В соответствии со статьёй 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
31 (0,2%) обращение оставлено без рассмотрения (в письменном обращении отсутствовали фамилия гражданина, направившего обращение, почтовый или электронный адрес по которому должен быть направлен ответ),при этом 3 обращения направлены в государственные органы в соответствии с компетенцией, так как в обращениях содержались сведения о подготавливаемых, совершаемых или совершенных противоправных деяниях, а также о лицах, их подготавливающих, совершающих или совершивших.

В Аппарат Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югрыпоступило 117 (0,7%) обращений с благодарностью, которые направлены для ознакомления Губернатору автономного округа, первым заместителям Губернатора автономного округа, заместителям Губернатора автономного округа.

За 2015год Губернатором Ханты-Мансийского автономного
округа– Югрыпроведён 81личныйприём, принят 771 гражданин.

Наиболее актуальными для граждан являлись жилищные вопросы – предоставление жилого помещения, улучшение жилищных условий, переселение из ветхого, непригодного для проживания жилища; вопросы социального характера - предоставление путевки на санаторно-курортное лечение, выделение денежных средств на проведение оперативного лечения, о некачественном оказании медицинских услуг. Граждане также обращались по вопросам малого бизнеса, выделения субсидий для развития крестьянско-фермерского хозяйства, строительства инженерных сетей, реализации творческих проектов, предлагалось внести изменения в программу «Ипотечное жилищное кредитование».

Кроме того, в 2015 году Общественными приёмными ГубернатораХанты-Мансийского автономного округа – Югры рассмотрено 5199 обращений граждан. Сотрудниками общественных приёмных Губернатора автономного округа было принято 5090граждан, в том числе 149 на выездных приёмах.

В ходе работы с обращениями граждан осуществлялось взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, с исполнительными органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа.