Информационно-аналитический обзор за 2015 год
За 2015 год в Управлении по работе с обращениями граждан Аппарата Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее Управление) зарегистрировано 15637 обращений, направленных Губернатору Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, руководителю Аппарата Губернатора – заместителю Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, первым заместителям и заместителям Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, что на 25,2% больше, чем за аналогичный период прошлого года (11681) и на 32,6% больше по сравнению с 2013 годом (10535).
Из общего количества обращений 10429(66,7%) получено непосредственно от граждан. Основными адресатами, направившими обращения для рассмотрения по существу в Аппарат Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, являются:
Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций –4541 (29%);
Аппарат Правительства Российской Федерации – 9 (0,05%);
Аппарат Губернатора Тюменской области – 351 (2,24%),
Аппарат Полномочного Представителя Президента Российской Федерации в Уральском Федеральном округе – 13 (0,08%);
Государственной Думы Российской Федерации – 228 (1,46%);
Приёмной Президента Российской Федерации вХанты-Мансийском автономном округе–Югре – 50 (0,32%);
Депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – 16 (0,15%).
По типам обращений в Управлении по работе с обращениями граждан за 2015 год зарегистрировано:
заявлений – 15238; жалоб-206;предложений – 76;благодарностей -117.
По территориальной принадлежности наибольшее количество обращений в 2015 году поступило из г.Сургута, г.Нижневартовска, г.Ханты-Мансийска,г.Мегиона, г.Нефтеюганска, Сургутского района, Кондинского района.
Показатель количества обращений и активности населения по муниципальным образованиям представлены в таблице № 1:
таблица №1
Наименования районов и городов, из которых поступили обращения |
Поступило обращений всего за 2014г.
|
Поступило обращений всего за 2015г. |
Численность населения (по итогам всероссийской переписи населения 2010 г.) чел. |
Активность населения, %, 2015г. |
Доля обращений по территориям в общем количестве, %, 2015г. |
г. Когалым |
331 |
530 |
58181 |
0,91 |
3,4 |
г. Лангепас |
276 |
369 |
41670 |
0,88 |
2,4 |
г. Мегион |
677 |
917 |
49449 |
1,85 |
5,8 |
г. Нефтеюганск |
986 |
799 |
122855 |
0,65 |
5,1 |
г. Нижневартовск |
1270 |
1600 |
251694 |
0,63 |
10,2 |
г. Нягань |
475 |
699 |
54890 |
1,27 |
4,5 |
г. Покачи |
63 |
87 |
17171 |
0,5 |
0,5 |
г. Пыть-Ях |
259 |
419 |
41488 |
1 |
2,7 |
г. Радужный |
356 |
494 |
43399 |
1,1 |
3,2 |
г. Сургут |
2317 |
2949 |
306675 |
0,96 |
19 |
г. Урай |
215 |
346 |
39457 |
0,87 |
2,2 |
г. Ханты-Мансийск |
967 |
1257 |
80151 |
1,5 |
8 |
г. Югорск |
174 |
229 |
34067 |
0,67 |
1,5 |
район Белоярский |
78 |
164 |
20283 |
0,8 |
1 |
район Березовский |
131 |
229 |
25744 |
0,88 |
1,5 |
район Кондинский |
257 |
470 |
34494 |
1,3 |
3 |
район Нефтеюганский |
243 |
272 |
44815 |
0,6 |
1,7 |
район Нижневартовский |
210 |
241 |
35745 |
0,67 |
1,5 |
район Октябрьский |
214 |
292 |
32224 |
0,9 |
1,8 |
район Советский |
339 |
451 |
48059 |
0,9 |
3 |
район Сургутский |
644 |
955 |
113515 |
0,84 |
6,1 |
район Ханты-Мансийский |
135 |
232 |
19362 |
1,2 |
1,5 |
Другие субъекты РФ |
748 |
846 |
- |
- |
5,4 |
Адрес не указан |
316 |
790 |
- |
- |
5 |
Всего: |
11681 |
15637 |
1536879 |
1 |
100 |
Согласно представленной таблице №1 наибольшая активность населения по поступившим обращениям наблюдается в муниципальных образованиях: г.Сургут, г.Нижневартовск, г.Ханты-Мансийск, г.Мегион, г.Нефтеюганск,Сургутский район, Советский район, Кондинский район (активность населения исчисляется - количество поступивших обращений от численности населения муниципального образования).
По социальному составу заявителей в таблице №2 представлены основные группы населения.
таблица №2
Социальный состав |
Количество письменных обращений за 2014г. |
Количество письменных обращений за 2015г. |
Учащийся, студент |
116 |
170 |
Служащий |
269 |
270 |
Рабочий |
970 |
1253 |
Пенсионер |
1395 |
1962 |
Предприниматель |
204 |
353 |
Осужденный |
32 |
29 |
Домохозяйка |
346 |
467 |
Военнослужащий |
9 |
13 |
Безработный |
229 |
393 |
Творческая и научная интеллигенция |
23 |
37 |
граждане, не указавшие социальный статус |
8001 |
10624 |
Наиболее часто обращаются пенсионеры – 12,5%, рабочие – 8%, служащие – 1,7%, домохозяйки – 3%, предприниматели – 2,2%.Количество граждан, не указавших в своих обращениях социальную группу, составляет 68%.
По льготным категориям граждан зарегистрировано обращений отинвалидов – 927 (5,9%), ветеранов труда – 456 (2,9%), многодетных семей – 1498 (7,6%), семьей инвалидов – 496 (3,1%), малочисленных народов Севера – 237 (1,5%), участников боевых действий – 228 (1,4%), одиноких матерей – 408 (2,6%), мигрантов и беженцев -181 (1,1%).
Тематическая структура.
В обращениях, поступивших в 2015 году(15637 обращений), отражено 17732 вопроса.
Тематическая структура обращений граждан осталась неизменной по сравнению с 2014 годом. Самыми острыми и многочисленными остаются проблемы жилищно-коммунальной сферы – 6724,что составляет 38%. Граждане обращаются по вопросам улучшения жилищных условий, с просьбой о переселении из ветхого и аварийного жилья. Не снижается острота проблем, связанных с предоставлением услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства. 12% тематики - «Жилищно-коммунальная сфера». Наиболее часто встречаются вопросы о нормативах потребления коммунальных услуг, газификации и водоснабжении, тарифах на коммунальные услуги.
По тематике социальной сферы в 2015 году поступило 4218 (23,7%) вопросов, что на 33% больше по сравнению с прошлым годом. Значительная часть обращений связана с вопросами социального обеспечения - дополнительное пенсионное обеспечение, оказание материальной помощи, единовременные выплаты, предоставление информации о мерах социальной поддержки; здравоохранения – предоставление путёвок на санаторно-курортное лечение, о льготах на лечение, обеспечение бесплатными лекарственными средствами; образования - предоставление мест в детских дошкольных учреждениях, о культурной жизни молодёжи, создании центра молодёжных инициатив.
По теме «Экономика» поступило 2057 (11,6%) вопросов, связанных с предоставлением земельных участков для индивидуального жилищного строительства многодетным семьям, строительством дорог, транспортным обеспечением, оказанием содействия в открытии предпринимательскойдеятельности, качеством оказания услуг по предоставлению доступа к сети Интернет. Часть обращений относится к вопросам использования и сохранения природных ресурсов, а именно вырубкой лесных насаждений, пожароопасной обстановкой и принятием мер по тушению лесных пожаров.
На тему «Государство, общество, политика» отражено 4128 (23,3%) вопросов, касающихся прав, свобод и обязанностей граждан, работы органов местного самоуправления.
Поступило 605 (3,4%) обращенияна тему «Оборона, безопасность, законность». В данной тематике граждане ставят вопросы нарушения правопорядка, запрета курения в общественных местах, обращают внимание на неудовлетворительную работу и противоправные действия сотрудников правоохранительных органов.
По результатам рассмотрения на 14150 (90,5%) обращений граждан даны разъяснения, заявители проинформированы о порядке и способах реализации их прав, свобод, законных интересов.
Признано обоснованными, подлежащими удовлетворению 292 (1,8) обращения.
В соответствии со статьёй 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
31 (0,2%) обращение оставлено без рассмотрения (в письменном обращении отсутствовали фамилия гражданина, направившего обращение, почтовый или электронный адрес по которому должен быть направлен ответ),при этом 3 обращения направлены в государственные органы в соответствии с компетенцией, так как в обращениях содержались сведения о подготавливаемых, совершаемых или совершенных противоправных деяниях, а также о лицах, их подготавливающих, совершающих или совершивших.
В Аппарат Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югрыпоступило 117 (0,7%) обращений с благодарностью, которые направлены для ознакомления Губернатору автономного округа, первым заместителям Губернатора автономного округа, заместителям Губернатора автономного округа.
За 2015год Губернатором Ханты-Мансийского автономного
округа– Югрыпроведён 81личныйприём, принят 771 гражданин.
Наиболее актуальными для граждан являлись жилищные вопросы – предоставление жилого помещения, улучшение жилищных условий, переселение из ветхого, непригодного для проживания жилища; вопросы социального характера - предоставление путевки на санаторно-курортное лечение, выделение денежных средств на проведение оперативного лечения, о некачественном оказании медицинских услуг. Граждане также обращались по вопросам малого бизнеса, выделения субсидий для развития крестьянско-фермерского хозяйства, строительства инженерных сетей, реализации творческих проектов, предлагалось внести изменения в программу «Ипотечное жилищное кредитование».
Кроме того, в 2015 году Общественными приёмными ГубернатораХанты-Мансийского автономного округа – Югры рассмотрено 5199 обращений граждан. Сотрудниками общественных приёмных Губернатора автономного округа было принято 5090граждан, в том числе 149 на выездных приёмах.
В ходе работы с обращениями граждан осуществлялось взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, с исполнительными органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа.