Размер:
A A A
Цвет:
C C C C
Флаг автономного округа-Югры

Состоялось общественное обсуждение проекта отчета губернатора Югры об итогах деятельности Правительства округа за 2016 год

9 января 2017 11:58

Экономический блок отчета общественности представил директор департамента экономического развития – заместитель губернатора Югры Павел Сидоров.

Обсуждение прошло в администрации Лангепаса с участием представителей бизнеса, общественных советов из Радужного, Когалыма, Покачи, Лангепаса. Подводя итоги работы, глава экономического ведомства рассказал о том, что, по предварительной оценке, в Югре выполнение основных показателей социально-экономического развития, закрепленных в государственных программах, достигло 100%. В их числе показатели по уровню доходов населения, доступности качественных услуг во всех сферах деятельности, занятости населения, организации площадок для развития малого и среднего бизнеса, создания привлекательной среды для инвесторов. «Уходящий 2016 год был насыщен структурными преобразованиями, направленными на формирование единой сбалансированной системы стратегического управления. Сегодня мы вступили в новый этап развития, который характеризуется переменой многих привычных экономических и геополитических знаменателей: перезагрузкой системы управления в сфере инвестиционной деятельности с процессной на проектно ориентированную; использованием технологии бережливого производства в реальном и бюджетном секторах экономики, формированием новой промышленной политики, реализацией национальной предпринимательской и технологической инициатив, программ импортозамещения и развития конкуренции; привлечением гражданского общества к решению вопросов социально-экономического развития, внедрением территориального маркетинга. В целом была обеспечена макроэкономическая устойчивость и финансовая самостоятельность Югры», – отметил Павел Сидоров.

В округе были реализованы крупномасштабные проекты в энергетике, транспортной инфраструктуре, жилищном строительстве, лесопромышленном комплексе. Яркими примерами, по словам Павла Сидорова, являются завершение комплексного проекта «Сибур», включающего строительство нового продуктопровода «Южно-Балыкская ГНС – ТобольскНефтеХим» и Южноприобского ГПЗ, Няганской ГРЭС – крупнейшей в России тепловой электростанции, построенной с нуля в северных широтах, запуск новых энергоблоков на Сургутской и Нижневартовской ГРЭС.

Правительству Югры удалось добиться положительных результатов в сфере государственного и муниципального управления благодаря снижению избыточного регулирования, повышению качества госуслуг, эффективности органов власти, информационной открытости. «В Югре сформирована система МФЦ: открыто 424 единых окна, оказывающих более 200 видов государственных и муниципальных услуг. Доступ к их получению по принципу «одного окна» имеют 99,3 % югорчан. Значение в 90 %, установленное указом Президента России, перевыполнено. Причем в Лангепасе, Радужном, Покачи и Когалыме доступ граждан к получению услуг через МФЦ составляет 100 %, – сообщил руководитель ведомства. – Что касается времени ожидания получателей услуг в очереди, то в среднем по округу оно составляет не более 15 минут. В Покачи – 1,28 минуты, в Когалыме – 1,51 минуты, Лангепасе – 2,18 минуты, Радужном – 8 минут». В следующем году будет реализован проект «МФЦ для бизнеса». Первые окна для предпринимателей в Нижневартовске, Сургуте, Когалыме и Ханты-Мансийске уже оказывают услуги. «Наряду с государственными, муниципальными услугами, а также услугами Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства, предоставляемыми в МФЦ в настоящее время, бизнесу будут предложены услуги организаций, образующих инфраструктуру поддержки, а также в перспективе услуги финансово-кредитных, энергоснабжающих и иных коммерческих организаций», – уточнил Павел Сидоров.

Кроме того, в автономном округе развернута региональная инфраструктура электронного правительства и обеспечена возможность получения в электронной форме с использованием Единого портала 86.gosuslugi.ru услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, жилищно-коммунального хозяйства, имущественно-земельных отношений, строительства и регулирования предпринимательской деятельности.

Не осталась в стороне работа над совершенствованием системы оценки регулирующего воздействия. В течение 2015–2016 годов правительством автономного округа обеспечено организационно-методическое сопровождение внедрения института оценки регулирующего воздействия на муниципальном уровне. Эта работа позволяет повысить эффективность нормотворческой деятельности, вырабатывать сбалансированные решения, отвечающие интересам различных социальных групп, выявлять в действующих и принимаемых нормативных правовых актах как явные, так и скрытые административные барьеры, препятствующие развитию бизнеса.

Павел Сидоров подчеркнул, что реализуемая в Югре инвестиционная политика позволила решить поставленную Президентом России задачу по достижению 25-процентной доли инвестиций в валовом региональном продукте, при этом инвестиции на душу населения в автономном округе в 5 раз превышают среднероссийский показатель. По объему инвестиций в основной капитал и объему инвестиций на душу населения автономный округ входит в тройку лидеров среди российских регионов.

В текущем году было продолжено формирование комплексной системы государственной поддержки инвестиционной и инновационной деятельности, в том числе посредством организаций инфраструктуры. Сейчас в Югре инвестору предлагаются все меры господдержки, которые предусмотрены российским и региональным законодательством. Это и государственные гарантии, и различные виды субсидий, и предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов, и информационно-консультационные услуги. Организации инфраструктуры поддержки инвестиционной деятельности работают по принципу «одного окна».

В портфеле приоритетных инвестиционных проектов - 166 проектов совокупной инвестиционной емкостью более 481 млрд. рублей. «Благодаря реализации проектов за последние 5 лет объем налоговых поступлений в Югре составил порядка 140 млрд. рублей, было создано более 8 500 рабочих мест. Эта работа будет продолжена. В 2016 году мы начали реализацию 15 крупных проектов, в том числе по производству нефтепогружного оборудования в Радужном, по созданию индустриальных парков в Сургуте и п. Солнечный Сургутского района, строительству второй очереди тепличного комплекса в д. Ярки Ханты-Мансийского района мощностью 5,2 га. Опыт создания теплиц мы намерены тиражировать в муниципальных образованиях, где есть потребность в продукции и, конечно, экономическая выгода», – отметил глава Департамента экономического развития Югры. Помимо этого, на принципах государственно-частного партнерства при участии Фонда развития Югры планируется реализовать крупнейшие проекты по созданию транспортной инфраструктуры, полигонов твердых коммунальных отходов общей инвестиционной емкостью более 224 млрд. рублей.

При содействии Агентства стратегических инициатив в Югре проводилась работа по улучшению инвестиционного климата. По итогам 2015 года Югра улучшила свои позиции в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата, войдя в топ-10. Впервые был сформирован рейтинг муниципальных образований. Его результаты размещены на инвестиционном портале Югры. «В следующем году нам необходимо будет внедрить целевые модели обеспечения благоприятного инвестиционного климата, одобренные совместным решением президиума и консультативной комиссии Госсовета Российской Федерации. «Дорожные карты», включающие 196 контрольных показателей, должны быть полностью реализованы в течение 2017 года», – обозначил планы Павел Сидоров.

Инновационная деятельность, направленная на диверсификацию экономики, также была в числе приоритетов 2016 года. Проводилась работа по стимулированию развития малого и среднего инновационного бизнеса с целью формирования рынка инновационных товаров, работ, услуг. Государственная поддержка осуществлялась посредством предоставления грантов и субсидий. «Создано 148 инновационных компаний, которые реализовали продукцию на 1 356,5 млн. рублей. Создано 854 рабочих места. Резидентами Технопарка являются 2 компании из Радужного и Лангепаса: инновационная нефтяная компания «Радужный ойл сервис» и малое инновационное предприятие «Клиника «Свой доктор», – отметил Павел Сидоров. – Югра традиционно входит в пятерку регионов страны по объему инновационных товаров, работ, услуг. В 2015 году мы заняли 2-е место среди субъектов РФ и первое среди субъектов, входящих в Уральский федеральный округ».

Правительство автономного округа не стало сокращать программу налоговых преференций как для крупных промышленных производств, так и для субъектов малого и среднего бизнеса. Были снижены ставки по упрощенной системе налогообложения, введены «налоговые каникулы» сроком на 2 года для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную и патентную системы налогообложения; увеличен размер «льготного» коэффициента, применяемого при расчете арендной ставки, а также период применения льготного коэффициента в отношении госимущества, передаваемого в аренду предпринимателям. Кроме того, на прежнем уровне остались размеры процентных ставок по микрозаймам, увеличен размер предоставляемого субъектам малого и среднего бизнеса микрозайма до 3 млн. рублей. «За период с 2011 по 2016 гг. в сферу поддержки предпринимательства привлечено более 1 млрд. рублей из федерального бюджета, в том числе в 2016 году – 112,5 млн. рублей, из них 7 млн. рублей – на развитие субъектов, осуществляющих инновационную деятельность. В этом году сохранилась положительная динамика развития предпринимательства: создано более 2 тыс. новых рабочих мест, 560 малых предприятий, из них 55 % – молодыми людьми», – сообщил Павел Сидоров.

Результативны были мероприятия, организованные Фондом поддержки предпринимательства Югры. Так, конкурс молодежных бизнес-проектов «Путь к успеху» позволил 33 молодым предпринимателям получить гранты на создание бизнеса. Участники Школы социального предпринимательства предложили югорчанам 80 социальных проектов, услугами которых воспользовались порядка 1600 человек.

Традиционно привлекает внимание «Слет молодых предпринимателей Югры», в котором приняли участием более 200 начинающих бизнесменов. Молодые предприниматели Югры, ставшие победителями регионального этапа всероссийского конкурса «Молодой предприниматель России», представят свои проекты «Производство сухих строительных смесей», «Социальный бизнес года», «Деревянная усадьба» в итоговом этапе Всероссийского конкурса «Молодой предприниматель России».

Для поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего бизнеса были проведены деловые миссии в Данию, Армению, Казахстан, в которых приняли участие 32 предпринимателя. Благодаря эти миссиям бизнесмены заключили 17 экспортных контрактов с хозяйствующими субъектами Казахстана, Латвии, Венгрии, Армении, Китая на поставки дикоросов, мясных полуфабрикатов, пиломатериалов, строительных материалов, оказание услуг в сфере IT-технологий.

«Достигнутые результаты в развитии малого и среднего предпринимательства позволили не только сохранить стабильную ситуацию на рынке труда, но и укрепить собственную доходную базу местных бюджетов, – подчеркнул Павел Сидоров. – Уровень регистрируемой безработицы составил 0,54% от численности экономически активного населения, что в 2 раза меньше, чем в целом по России (1,1%) и Уральскому Федеральному округу (1,2%). Создание новых рабочих мест, распределение вакансий, развитие системы самозанятости – это лишь часть мероприятий в рамках государственных программ, позволивших Югре оставаться в десятке лучших регионов России в вопросах трудозанятости населения».

Участники обсуждения подняли вопросы легализации неформальной трудозанятости, оказания поддержки бизнесу в виде компенсации по лизинговым платежам. Предпринимателей волновала тема налогообложения, а также интересовал опыт создания малых производств по переработке твердых бытовых отходов.

Павел Сидоров ответил на вопросы, подчеркнув, что прозвучавшие в ходе обсуждения предложения общественности будут учтены в рекомендациях к проекту отчета, в том числе, и инициатива о проведении образовательных мероприятий Фонда поддержки предпринимательства на площадках малых городов округа.

В целом участники общественного обсуждения одобрили информацию, представленную главой экономического ведомства Югры. «В ежегодном послании губернатор Югры Наталья Комарова определила четкий вектор, направленный на реализацию человеческого капитала, предпринимательской инициативы, улучшение инвестиционного климата, развитие социально ориентированного некоммерческого сектора. Главное, чего мы добились, – стабильности, которая позволяет строить планы, спокойно работать и создавать семьи. Есть уверенность, что жизнь будет и дальше меняться к лучшему», – резюмировал Павел Сидоров.

 



Возврат к списку