Размер:
A A A
Цвет:
C C C C
Флаг автономного округа-Югры

Губернатор Югры Наталья Комарова: «Центр принятия решения должен быть максимально приближен к месту проживания людей на условиях объединения, синхронизации, взаимодополнения действий всей вертикали власти и граждан»

30 октября 2013 21:32

Департамент общественных и внешних связей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры сообщает:

В ходе рабочего визита в Страсбург губернатор Югры Наталья Комарова приняла участие в заседании Палаты регионов 25-го Конгресса местных и региональных властей Совета Европы. Его тема: «Регионализация и деволюция в Европе в условиях экономического кризиса». Главы регионов европейских государств обменялись опытом о том, как их территории преодолевали экономический кризис и о тех мерах, которые были предприняты на региональном и местном уровнях.

В своем выступлении глава региона отметила, что многие направления, которые были отражены в совместной декларации председателей Конгресса и ПАСЕ «Сталкиваясь с экономическим кризисом: выход из кризиса требует усиленного сотрудничества всех уровней управления», представленной на пленарном заседании, реализуются в России и Югре в непосредственной связке с процессами регионализации и деволюции. Рефрен принятого документа гласит: выход из экономического кризиса требует усиленного сотрудничества всех уровней управления. По словам Натальи Комаровой, на таком принципе строится эта работа и в России.

Губернатор проинформировала членов Палаты регионов о том, что за последнее десятилетие с федерального уровня на региональный в России передано 36 полномочий. В свою очередь, автономный округ за этот же период с регионального уровня передал на уровень местного самоуправления 22 полномочия. «С учетом ранее принятых решений, муниципалитеты на исполнение переданных полномочий получают 40% от общего объема расходов регионального бюджета. При этом, замечу, что как и любой другой регион, автономный округ сталкивается с проблемами, вызовами, имеет специфику, занимая первое место в стране по добыче нефти и производству электроэнергии, и второе – по добыче газа. В то же время, например, обеспеченность жильем и детскими садами у нас ниже среднероссийской. Поэтому нам необходимо было усиливаться в социальной, природоохранной, предпринимательской, инфраструктурой сфере, не снижая активности в отношении нашей главной работы. Здесь мы руководствуемся базовым, на наш взгляд, принципом - центр принятия решения должен быть максимально приближен к месту проживания людей на условиях объединения, синхронизации, взаимодополнения действий всей вертикали власти и граждан», - подчеркнула губернатор.

По мнению главы региона, именно взаимодополняющий подход во многом стал определяющим для сохранения социальной стабильности и удержания от обвала экономики в условиях кризиса. Наталья Комарова назвала ключевые направления, в которых командная работа федерации, регионов, местного самоуправления и граждан была максимально востребованной и продуктивной. Все эти приоритеты был обозначены в резолюции Палаты регионов «Ответ местных и региональных властей на экономический кризис» в качестве ключевых задач для европейских государств.

Первое направление, которое обозначила губернатор, касалось обеспечения жителей рабочими местами. «В кризисный 2008 год безработица стала для нашего региона сильнейшим вызовом – по методологии Международной Организации Труда она составляла 7,8%, что было выше среднероссийского уровня и уровня ряда европейских государств. Как мы справились с этим? В прошлом году регионам был передан большой портфель федеральных полномочий по содействию занятости разным категориям населения. Двигаясь навстречу этим решениям, мы стали стимулировать рост предпринимательства. Приняли принципиальное решение и, сделав ставку на эту форму занятости, с 2009 года втрое нарастили поддержку предпринимательства в сравнении с докризисным периодом, и по сей день направляем на его развитие около 45 миллионов евро в год, с учетом стоимости пониженных ставок налогов. В результате – почти 90% новых постоянных рабочих мест в Югре создает именно малый бизнес, в то время как в докризисный период на него, по оценкам специалистов, приходилось не более 40% от общего количества создаваемых новых рабочих мест. На протяжении последних пяти лет нам удается удерживать уровень безработицы в Югре на отметке ниже, чем в среднем по Российской Федерации, в Германии, Франции, США и большинстве других государств», - поделилась опытом Югры с конгрессменами губернатор.

Второе направление, которое выделила глава региона, связанно с развитием инвестиционной политики и инновационной среды. На уровне автономного округа за последние годы была сформирована новая модель привлечения частного капитала в Югру и создана инфраструктура региональной инновационной системы. «В кризисные годы мы столкнулись со снижением объема инвестиций в основной капитал, а инновационная система, ключевая для обеспечения гибкости экономики, особенно в моногородах в условиях кризиса, в регионе практически отсутствовала. Поэтому в кризисный период мы активно начали готовить инфраструктуру и среду для качественно новой конкурентной гонки за инвестициями, изменили фискальную политику. В результате за последние 4 года объем инновационных секторов в экономике вырос в 7 раз, что улучшило и показатели диверсификации экономики», - добавила Наталья Комарова, пояснив, что результатом адресных мер стали более активные темпы роста  инвестиционного потенциала. Эта тенденция наблюдает в автономном округе с 2010 года. В качестве примера губернатор привела результаты работы за 6 месяцев текущего года, которые свидетельствуют о том, что объем инвестиций по сравнению с прошлым годом вырос примерно на четверть. По результатам первого полугодия он составляет 7,2 миллиарда евро. На каждый бюджетный рубль предоставленной льготы региону удалось привлечь более 25 рублей частных инвестиций. Эти деньги в экономику Югры вложили не только российские, но и зарубежные компании.

Третье направление, о котором рассказала глава региона участникам Конгресса, посвящено совместной работе всех уровней власти и граждан по регионализации за счет повышения эффективности бюджетных расходов. «В условиях кризисных явлений, роста дефицита бюджета, с которым сталкиваемся и мы, это задача номер один для всех экономик мира. При решении этой задачи мы движемся по нескольким направлениям, - продолжила Наталья Комарова. - Одно из них – снижение транзакционных издержек за счет использования единого  портала государственных и муниципальных закупок и завершение формирования системы предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде. Еще одно направление – активное привлечение некоммерческих организаций к предоставлению социальных услуг и развитие социального предпринимательства. Также усиливаем роль граждан и профессиональных сообществ. Для этого в качестве инструмента мы предложили интерактивный Интернет-ресурс «Народный бюджет», первый в стране краудсорсинговый проект по повышению качества и бюджетной эффективности услуг здравоохранения «Вместе за достойную медицину», работу отраслевых общественных и экспертных советов, публичные отчеты перед гражданами глав муниципалитетов и регионального Правительства».

В завершение своего выступления губернатор напомнила участникам заседания, что ключевой темой 25-ой сессии Конгресса местных и региональных властей Совета Европы являются проблемы и вызовы для местной и региональной демократии в условиях кризиса. «Около десяти веков назад в непростые времена в нашей стране зародилась одна из первых исторических форм прямой демократии на территории славянских государств, которая называлась вече и по сути формировала культуру местного самоуправления. Тысячелетие спустя потребовалось  возродить эти традиции, стимулируя граждан активнее участвовать в управлении общественными финансами, развивать институты гражданского контроля и общественных инициатив. И одна из ключевых задач местных и региональных властей в этот период – создать условия для укрепления таких институтов как одних из ключевых ресурсов устойчивого развития современного общества», - резюмировала глава региона.

Во время подведения итогов заседания одна из участниц дискуссии Мари-Мадлен Миалон Мюллер, представлявшая на Конгрессе Францию, особо отметила опыт, представленный автономным округом. «Губернатор Югры Наталья Комарова расширила периметр нашего мышления, она представила точку зрения большой страны, которая не входит в состав Европейского союза. Это государство с особым территориально-административным устройством. Нам рассказали об интереснейшем инструментарии. Большой опыт деятельности регион имеет в социальной сфере», - поделилась своим мнением представительница органов власти Французской Республики. 


Возврат к списку

Предыдущий месяц Следующий месяц
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
31 1 2 3 4 5 6
7 8 9 10 11 12 13
14 15 16 17 18 19 20
21 22 23 24 25 26 27
28 29 30 1 2 3 4